Круглый стол по теме: «Долевое строительство в Татарстане: вопросы, проблемы, решения»

22 декабря 2016 года Общественной палатой Республики Татарстан был проведен круглый стол по теме:  «Долевое строительство в Татарстане: вопросы, проблемы, решения».

В работе круглого стола приняли участие представители государственных органов, правоохранительных органов, организаций-застройщиков, некоммерческих организаций, в том числе:

• Общественной палаты Республики Татарстан;

• Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 

• Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

• Государственной жилищной инспекции РТ;

• Управления жилищной политики г. Казань;

• Управления Инспекции государственного строительного надзора РТ;

• Отдела по пресечению преступлений в сфере строительства и системе ЖКХ МВД по РТ;

• Отдела Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Республики Татарстан;

• 3 отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления СК РФ по РТ;

• Правового управления ФНС России по РТ;

• Адвокатской палаты РТ;

• ОАО «Сетевая компания» - «Казанские электрические сети»;

• МУП «Водоканал» ;

• ООО «Ситистрой» ;

• ООО УК «Унистрой» ;

• ООО «Стройриелт» ;

• Фонда развития промышленных проектов ООО «Мартен Групп» ;

• Регионального общественного фонда «Центр повышения эффективности антикризисных процедур при Академии информатизации РТ».

Участники круглого стола обсудили следующие вопросы:

• основные типичные причины возникновения ситуаций, когда Застройщик не в состоянии своевременно исполнить свои обязательства перед участниками долевого строительства;

• возможные механизмы регулирования текущей деятельности Застройщика по возведению многоквартирных жилых домов непосредственно по ходу процесса строительства;

• типичные проблемы Застройщика при сдаче дома в эксплуатацию;

• контроль за соблюдением прав застройщиков.

​

В ходе обсуждения ситуации в сфере долевого строительства было выявлено несколько категорий типичных проблем, связанных с Застройщиками, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Татарстан, а именно – отсутствие нормально организованной системы финансового контроля над средствами дольщиков, которое порождает нецелевое расходование денежных средств Застройщиком, и, как следствие, проблемы с финансированием на поздних этапах строительства.
Также серьезной проблемой является изменение проектной документации объекта долевого строительства в ходе осуществления строительства – начиная с изменения площади объекта до изменения строительных материалов, ухудшающих качество объекта.  

В целях недопущения нецелевого расходования денежных средств, а также ухудшения качества строящегося жилья в ходе строительства, наряду с  нововведениями, которые вступают в силу с 01.01.2017, участники круглого стола пришли к выводу о серьезной необходимости проведения планомерной работы по совместному общественному и государственному контролю за деятельностью Застройщиков при непосредственном участии как самих участников долевого строительства, так и контролирующих государственных и муниципальных органов власти. 

В результате работы над решением вопросов, которые  неизбежно возникают у Застройщиков при сдаче многоквартирных жилых домов в эксплуатацию, участники пришли к выводу о необходимости общественного межведомственного контроля своевременности и оперативности осуществления функций  государственного строительного контроля на всех этапах строительства   в процессе возведения жилых домов. Межведомственное взаимодействие и взаимный контроль обеспечат эффективное взаимодействие и решение  вопросов, возникающих при вводе дома в эксплуатацию, а также позволят исключить возможность искусственного затягивания сроков ввода дома в эксплуатацию.

В результате обсуждения вышеизложенных  вопросов, с учетом сложности и специфики деятельности Застройщиков и органов, осуществляющих контроль Застройщиков, а также в целях обеспечения прав и обязанностей участников долевого строительства,   участниками круглого стола принято совместное решение о создании на базе Общественной палаты Республики Татарстан межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов и решению проблем, связанных с долевым строительством в Татарстане. 

В состав межведомственной  комиссии принято решение включить представителей следующих организаций: 

• Общественная палата Республики Татарстан;

• Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

• Государственная жилищная инспекция РТ;

• Управление жилищной политики г. Казани;

• Управление Инспекции государственного строительного надзора РТ,

• Отдел по пресечению преступлений в сфере строительства и системе ЖКХ МВД по РТ;

• Отдел Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Республики Татарстан;

• 3 отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления СК РФ по РТ;

• Правовое управление ФНС России по РТ;

• Управление Росреестра по РТ.

 Данная комиссия, состоящая из представителей органов государственной, муниципальной власти, принимающих участие в осуществлении функций государственного контроля  за деятельностью субъектов долевого строительства, а также  представителей общественных организаций, представляющих интересы и осуществляющих защиту прав участников долевого строительства, осуществляет свою деятельность в виде заседаний, проводимых ежемесячно. В перерывах между заседаниями Комиссии деятельность по межведомственному контролю и взаимодействию осуществляется рабочей группой в составе экспертов, функционирующей на базе Общественной палаты Республики Татарстан. 
По итогам работы межведомственной комиссии будет создан независимый рейтинг застройщиков Республики Татарстан, который  будет находиться в открытом доступе на сайте общественной палаты РТ, вестись в режиме реального времени и отражать действительное положение дел в сфере долевого строительства и  возможность Застройщиков своевременно сдать жилые дома в эксплуатацию. 
Для дальнейшей деятельности комиссии предложить ее участникам в течение месяца с даты получения настоящей резолюции  предоставить в распоряжение Общественной палаты РТ следующую информацию:

1. Управление жилищной политики Исполнительного комитета г.Казани – предоставить перечень застройщиков, которые два и более раза переносили сроки завершения строительства со ссылкой на конкретные декларации о строительстве.

2. Инспекция государственного строительного надзора - предоставить перечень застройщиков, относительно которых в настоящее время проводится работа по устранению нарушений при строительстве объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома.

​

В ходе работы межведомственной комиссии рассматривать все случаи несвоевременного исполнения Застройщиками своих обязанностей по передаче квартир.